Фонд «Петербургская политика» подвел итоги исследования социально-политической устойчивости регионов за июль. Астраханская область практически не изменила своих показателей,
оставаясь одним из самых стабильных регионов, находясь в группе середняков.

«Летние политические каникулы» поставили федеральные и региональные власти перед непростым выбором. Относительное социальное спокойствие и сезон отпусков открывают возможности для принятия
назревших экономических решений — в том числе непопулярных, поскольку их эффект оказывается «размазанным» на несколько месяцев. В свою очередь, пик предвыборных кампаний, приходящийся на лето,
наоборот, побуждает к большей аккуратности и «ювелирности» решений.

В целом выбор был сделан в пользу непопулярных решений. Ежегодное повышение коммунальных (а в некоторых регионах и транспортных) тарифов, отмена ряда льгот, распространение на все регионы сбора на
капитальный ремонт – все эти шаги, накладывающиеся на дальнейшее падение курса национальной валюты, создают относительно неблагоприятный социальный фон.

Кроме того, активизируется дискуссия вокруг проектов, малопопулярных внутри государственного аппарата. Инициатива Министерства труда и социальной защиты о повышении пенсионного возраста до 65 лет
(а также увеличение минимального стажа госслужбы для выплат за выслугу лет с 15 до 20 лет) создает напряженность среди государственных и особенно муниципальных служащих, многие из которых внезапно
оказываются перед угрозой резкого пересмотра давно запланированных жизненных стратегий.

Если в нынешнем году избирательные кампании в регионах проходят относительно бесконфликтно, а возможное ухудшение социального фона слабо беспокоит их участников, то в 2016 году серьезность этой
коллизии может только вырасти. Сформировавшаяся «привычка» к принятию летом непопулярных шагов будет плодить новые инициативы, в то время как политическая конъюнктура будет, наоборот, диктовать
необходимость социальных послаблений. При этом общее «прохладное» отношение Минфина к предвыборным просьбам регионов не позволяет рассчитывать, что политические задачи обязательно будут оказываться
на первом плане.

Если в сфере социальной политики июль трудно отнести к самым благополучным для регионов месяцем, то в бюджетной сфере, наоборот, появились шансы на некоторые послабления. Многократно
анонсировавшиеся меры по смягчению требований вокруг долговой нагрузки регионов вылились в инициативу Минфина об увеличении максимально допустимого уровня долговой нагрузки с 50% до 70% от годового
бюджета для получения заимствований из федеральной казны.

Одновременно со стороны правительства прозвучали инициативы относительно расширения помощи регионам: на правительственном совещании 28 июля Дмитрий Медведев заявил: В 2015 году разница между 10
наиболее и наименее обеспеченными регионами должна быть сокращена практически в два раза. Тем не менее тех, кто не справляется самостоятельно с расходами, всё равно довольно много, и мы должны
предусмотреть им дотации и бюджетные кредиты, то есть продолжить ту работу, которую вели в последнее время».

Впрочем, было бы преждевременно ожидать, что эти инициативы полностью разрядят имеющуюся напряженность. Очевидно, что вопрос о схеме соблюдения «относительной справедливости» не имеет
устраивающего все стороны ответа и создает риски обострения противоречий между регионами в зависимости от успешности их лоббистской активности.

Подготовка к Единому дня голосования 13 сентября 2015 года развивалась в регионах относительно спокойно, отмечается в аналитической записке Фонда.

Что касается Астраханской области, то Фондом не отмечено в регионе каких бы то ни было социально-экономических потрясений или определяющих событий. Регион развивается ровно,
продолжая находиться в группе регионов со средней устойчивостью, набрав  6,2 балла. В июне Астраханской области эксперты насчитывали 6,1 балла. Таким образом регион повысил свою устойчивость на
0,1.

Из позитивных событий в Астраханской области эксперты Фонда отметили:

— Обсуждение губернатором Александром Жилкиным с директором «ЕвроХима» Дмитрием Стрежневым перспектив разработки правобережной части Астраханского газоконденсатного месторождения;

— Запуск второй линии по производству гипсовых строительных смесей на
предприятии «КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК»;

— Визит в регион делегации китайской холдинговой компании «Рифа Групп» для изучения инвестиционных возможностей в сферах животноводства и пищевой промышленности;

— Планы по строительству в Наримановском районе распределительного центра торговой
сети «Магнит»;

— Спуск на воду на астраханском судостроительном заводе «Лотос» танкера,
построенного по заказу Московского речного пароходства;

— Снижение в регионе родительской платы за детский сад;

— 3-е место по гандболу в Рейтинге командных игровых видов спорта Фонда «Петербургская политика» и газеты «Спорт-экспресс», 4-5-е место по водному поло.

К негативным событиям в июле Фонд «Петербургская политика» отнес лишь приговор к 4 годам лишения свободы депутату облдумы Павлу Григоршеву, признанному виновным в
мошенничестве с использованием служебного положения.