Отказ регионального оператора предпринимателям от включения в условия договора возможности осуществлять учет твердых коммунальных отходов исходя из их фактического объема свидетельствует о злоупотреблении их доминирующим положением – следует из письма областного комитета ЖКХ и ТЭК в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области.
В письме говорится, что в случае получения хозяйствующим субъектом отказа регионального оператора в заключении договора, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в отведенных для этого местах, такие лица могут обратиться с соответствующим заявлением в органы антимонопольной службы.
Ранее, ряд предпринимателей Волгограда обратились в аппарат омбудсмена с жалобой на действия компании «Управление Отходами – Волгоград» в связи высокой стоимостью их услуг по вывозу ТКО рассчитанных в соответствии с установленными в регионе нормативами. Данный расчет учитывает численность персонала или площадь помещения по фиксированным нормативам среднемесячных накоплений отходов в зависимости от вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта.
В отдельных случаях такой расчет привел к резкому удорожанию стоимости услуги. При этом альтернативного варианта расчета, в том числе и предусмотренного законодательством, по фактическому вывозу договор регоператор не предусматривал.
В рамках состоявшегося сегодня совещания представитель «Управления отходами — Волгоград» согласился с доводами комитета ЖКХ и ТЭК и заявил о готовности компании предложить предпринимателям выбор в заключении договора как по установленному нормативу, так и по фактическому параметру. При этом было отмечено, что договор с системой расчета по факту вывоза ТКО будет осуществляться при условии его контейнерного сбора и обращении заинтересованного лица в компанию. В случае отсутствия такого обращения стоимость услуг будет начисляться согласно нормативам в рамках договора оферты объявленной регоператором на начало его деятельности.
На сегодняшний момент «Управление Отходами – Волгоград» уже заключило 67 договоров с расчетом фактического объема вывоза ТКО. Еще 151 заявка в форме протокола разногласия находится на рассмотрении. Ожидается, что в ближайшее время дополнительно 1700 проектов договоров ранее отправленных для согласования с потребителями, но не возвращенных регоператору также будут заключены по схеме фактического расчета за оказанную услугу.
Для заключения договора собственнику или арендодателю нежилого помещения (имеющим право на заключение договора . прим ВПЭ) необходимо обратиться в абонентский отдел компании «Управление Отходами – Волгоград» и предоставить данные о наличии контейнера, согласовать график вывоза, а также подтвердить свой планируемый к вывозу объем ТКО. Одним из вариантов подтверждения может стать отчетная документация по ранее действующим договорам.
В компании регоператора отметили, что будут выстаивать диалог с предпринимателям и находить решение всех спорных вопросов в индивидуальном порядке.
Участвующая в заседании начальник экономического отдела УФАС по Волгоградской области Анастасия Дьякова подтвердила, что регоператор «Управление Отходами — Волгоград» обладает всеми признаками компании имеющих доминирование на рынке. В настоящее время от предпринимателей в ведомство заявок о нарушении их прав не поступало, однако в случае получения жалоб на проблематику заключения договоров ими будут приняты все законные меры реагирования.
«На сегодня спорный вопрос разрешен, буквально еще накануне, заключение таких договоров было невозможно. – прокомментировала Уполномоченный по правам предпринимателей в Волгоградской области Ольга Устинова — Необходим конструктивный диалог бизнеса и регоператора, чтобы выработать оптимальные для сторон условия сотрудничества. Стоимость услуг по вывозу ТКО для бизнеса должна быть адекватной и объективной, а работа регоператора не должна быть дополнительной нагрузкой на бизнес ни финансовой ни административной» — отметила бизнес омбудсмен.
Справка ВолгаПромЭксперт:
Стоимость предельного тарифа за вывоз ТКО для юридических лиц в Волгоградской области установлена в размере 557,86 (руб./м3) с НДС
