О ситуации в промышленном и торговом комплексе региона, работе профильного ведомства администрации области, инвестиционных проектах, а также о проблемах региональной экономики и путях их
решения в эксклюзивном интервью для интернет-портала «ВолгаПромЭксперт» рассказывает председатель комитета по промышленности и торговле Волгоградской области Роман
Беков.
Роман Сергеевич, расскажите, что входит в полномочия комитета промышленности и торговли Волгоградской области и какие основные задачи решаются им на сегодняшний день?
Деятельность облкомпромторга направлена на решение двух основных задач: это формирование и реализация государственной политики в области устойчивого функционирования регионального промышленного
комплекса, а также обеспечение работы всех форматов торговли необходимой для социально-экономического развития региона.
В первую очередь это выражается в совместном с предприятиями региона взаимодействии по разработке и реализации механизмов нормативно-правовых документов как федерального, так и местного уровня.
Такая работа позволяет не только совершенствовать региональную нормативно правовую базу, но и обеспечить интересы местных предприятий при формировании отраслевых планов и стратегий на уровне
Российской Федерации. Кроме того, специалистами комитета разрабатываются и реализуются областные и ведомственные целевые программы, направленные на поддержку волгоградских товаропроизводителей.
Одним из ведущих направлений работы Комитета сегодня является обеспечение взаимодействия региональных предприятий с Минпромторгом РФ, что позволяет максимально эффективно задействовать
существующие механизмы господдержки.
Кроме того облкомпромторгом ведется активная работа по сотрудничеству с госкорпорациями и крупными частными компаниями в целях увеличения портфеля заказов волгоградских предприятий.
Отдельным вопросом для комитета является системная работа по развитию кадрового потенциала для региональных промпредприятий.
Как на практике выстраивается работа комитета с предприятиями промышленного комплекса и организациями торговли?
Во-первых, нами ведется ежеквартальный мониторинг финансово-экономических показателей ведущих промышленных предприятий региона и проводится анализ налоговых поступлений от организаций
промышленности. Это позволяет нам не только видеть оперативную картину ситуации, но и своевременно реагировать на «болевые» точки.
Еще одним механизмом взаимодействия является подписание соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с промышленными предприятиями и организациями торговли. В них обозначены основные
направления взаимодействия региональных властей и предприятий.
Хотелось бы отметить, что предприятиями, осуществляющими взаимодействие в рамках таких соглашений, только за 2014 год произведено продукции на сумму более 350 млрд. рублей или 55% от объема
произведенной в Волгоградской области промышленной продукции.
Роман Сергеевич, что такое «адресная работа» с предприятиями и в чем она заключается?
Облкомпромторг взаимодействует напрямую с руководством промышленных и торговых предприятий региона, поддерживая, таким образом, постоянную обратную связь необходимую для оперативного решения
актуальных вопросов их развития и функционирования. При необходимости им оказывается содействие в установлении деловых контактов на разных уровнях.
Комитет проводит тематические совещания, организует деловые встречи руководству и специалистам предприятий с участием заинтересованных лиц и потенциальных инвесторов, в том числе и на
международном уровне. Сотрудниками комитета проводится работа по консультированию предприятий, которые участвуют в программах Минпромторга России.
Отдельным направлением является взаимодействие с «проблемным» предприятиям. Здесь нет универсального решения, и потому адресная работа ведется индивидуально с каждым конкретным предприятием. Ее
итогами становятся выработка консолидированных предложений, в том числе и законодательные инициативы необходимые для решения возникающих трудностей и развития предприятий.
К адресному взаимодействию можно отнести и работу по снижению доли убыточных предприятий, а также повышению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области.
Для этого создана межведомственная рабочая группа с участием представителей УФНС России по Волгоградской области, регионального отделения Пенсионного фонда и других уполномоченных органов и служб.
По итогам ее заседаний в прошедшем году выработаны конкретные решения и приняты меры для увеличения уплаты налога на прибыль в консолидированный бюджет Волгоградской области от ООО СП
«Волгодеминойл», ОАО «Волжский Оргсинтез», ЗАО «Газпром Химволокно», ОАО «Завод Метеор». Одновременно увеличили уплату налога на доходы физических лиц ОАО «ЭКТОС-Волга», ОАО «ЕПК Волжский», ЗАО
«Газпром Химволокно», ООО «Праксайр Волгоград» и ряда других предприятий.
Сегодня многие промпредприятия испытывают дефицит рабочих кадров. Что делается в этом направлении?
Совершенно верно. Сегодня особую актуальность приобретает обеспечение промышленности, особенно ее высокотехнологичных отраслей, квалифицированными сотрудниками.
По итогам проведенного комитетом мониторинга текущей и перспективной потребности региональных промышленных предприятий в рабочих и инженерных кадрах на период до 2021 года, нами установлена
потребность 80 ведущих промышленных предприятий в более чем 12 тысячах сотрудников.
В первую очередь существует потребность в высококвалифицированных специалистах и она обусловлена значительным количеством работников предпенсионного возраста, которые в ближайшие 5–6 лет должны
будут покинуть свои рабочие места.
Для устранения дефицита рабочих кадров, областной администрацией ведется адресная работа с профтехучилищами по переориентации учебных программ на востребованные сегодня специальности. В частности,
мы внедряем проект дуальной системы образования, которая предусматривает получение практических занятий непосредственно на производственных предприятиях. Сегодня в проекте принимают участие 18
крупных промышленных предприятий региона. Это Волгограднефтемаш, Волжский трубный завод, Каустик, Газпром химволокно, ЦКБ Титан и другие. Таким образом, сегодняшние студенты ряда профессиональных
учебных заведений еще на стадии обучения проходят занятия на местах будущей работы.
Какие сегодня существуют конкурентные преимущества промышленного и торгового комплекса Волгоградской области?
К безусловным конкурентным преимуществам регионального промышленного комплекса относится наличие существенных запасов полезных ископаемых. В частности, запасы нефти в Волгоградской области
составляют — 784 млн. тонн, газа — 1422 млрд. кубометров, конденсата — 509 млн. тонн, бишофита — 182 млн. тонн, запасы калийных солей — 3,3 млрд. тонн.
Ряд отраслей промышленности нашей области обладают мощным научно-техническим потенциалом. В Волгоградском регионе работают уникальные производства и крупные специализированные предприятия, имеющие
значительный опыт международного экономического сотрудничества и устоявшиеся рынки сбыта продукции.
Также регион располагает свободными земельными ресурсами, пригодными для использования в качестве потенциальных инвестиционных площадок под размещение новых производств. Комитетом промышленности и
торговли сформирована и размещена на нашем сайте информация по 175 потенциальным промышленным площадкам.
Немаловажным фактором в развитии экономики является и наличие в Волгоградской области законодательной базы, готовой обеспечить инвестиционную привлекательность региона.
Несмотря на столь объективный взгляд на общую картину, на ряде крупных и средних промпредприятий региона отмечается достаточно сложная экономическая ситуация.
Да, действительно, сегодня на некоторых предприятиях сложилось нестабильное финансово-экономическое положение. Такие предприятия как ВОАО «Химпром», ООО «ВЗБТ», ЗАО «Газпром-кран», Волгоградский
алюминиевый завод, ОАО «Волгоградский судостроительный завод», ООО «Волгоградский завод спецмашиностроения», ОАО «Урюпинский крановый завод», к сожалению, имеют ряд нерешенных на сегодняшний день
сложных вопросов, вызванных различными факторами.
Одновременно, можно обозначить и ряд системных проблем в развитии всей промышленности Волгоградской области: это и износ основных фондов и недостаточная модернизация производства. Опережающий рост
цен на энергоресурсы по сравнению с ценами на выпускаемую промышленную продукцию, высокая энергоемкость выпускаемой продукции и низкая эффективность системы управления отдельными предприятиями также
оказывает негативное влияние на перспективы работы ряда отраслей промышленности.
Кроме того, нехватка высококвалифицированных рабочих кадров в промышленности и высокая стоимость использования кредитных ресурсов не добавляют оптимизма местным производителям. Внешнеполитическое
давление и рост импорта после вступления в ВТО, изменение спроса на продукцию на внешнем и внутреннем рынках также являются негативными факторами, влияющими на стабильную работу промкомплекса
Волгоградской области.
Но, несмотря на трудности, с каждым предприятием проводится адресная работа, направленная на улучшение и стабилизацию положения. При посредничестве региональных властей организуются переговоры с
собственниками и кредиторами проблемных предприятий, ведется поиск потенциальных инвесторов на имеющиеся производственные площадки, прорабатываются возможности расширения рынков сбыта и создание
кооперационных связей. Для работников проблемных предприятий осуществляется поиск потенциальныхрабочих мест, а также и принимаются другие меры, способствующие минимизации негативных последствий.
Что может сегодня быть вектором развития региональной промышленности — комплексный подход или развитие отдельных отраслей экономики? На что региону делать ставку?
Ведущие региональные отрасли промышленности — это нефтепереработка, черная и цветная металлургия, химия, машиностроение и металлообработка. Данные виды промышленной деятельности являются
стратегическими и имеют важнейшее значение не только для экономики региона, но и для России в целом.
Считаю, что необходимо сохранять и развивать дифференцированную структуру основных видов промышленной деятельности в Волгоградской области, которая является важным условием стратегической
устойчивости промышленного комплекса. Особое внимание при этом нужно уделить развитию перерабатывающей промышленности, в том числе, пищевой.
Недавно стало известно, что в регионе ведется работа по созданию особой экономической зоны. Насколько в этом есть необходимость и на что планируется сделать акценты?
Совершенно верно. В Волгоградской области создана рабочая группа по рассмотрению вопросов, связанных с созданием на территории нашего региона особой экономической зоны
промышленно-производственного типа. В состав рабочей группы вошли представители Минпромторга России, администрации Волгоградской области и органов исполнительной власти региона.
В настоящее время облкомпромторгом, совместно с администрациями городских округов и комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области, проводится отбор участков территорий,
соответствующих требованиям для формирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, в которые входят: наличие базового инвестора, готового реализовать проект на территории ОЭЗ;
хозяйственного общества для осуществления функций управляющей компании, а также наличие объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры,
которые возможно использовать для целей функционирования и развития ОЭЗ.
Нет сомнения, что создание особой экономической зоны в Волгоградской области будет способствовать привлечению инвестиций в регион, открытию новых высокотехнологичных производств, созданию
высокопроизводительных рабочих мест.
С учетом значительных запасов природного бишофита и углеводородного сырья на территории Волгоградской области, основой такой ОЭЗ могут стать предприятия химической и нефтехимической отрасли. Не
исключено использование в качестве территории для организации особой экономической зоны в регионе производственной площадки ВОАО «Химпром». В настоящее время проводится работа по определению главных
инвесторов, ведутся переговоры с потенциальными участниками.
Будет ли продолжена объявленная ранее работа по созданию технопарков в регионе? Какие есть сегодня наработки по данному вопросу?
Действительно, сегодня в Волгоградской области проводится большая работа по проектированию и созданию индустриальных парков.Для нас это новое направление. Уже определен перечень потенциальных
площадок для размещения индустриальных парков в регионе.
Среди наиболее перспективные проекты: парк «Энергия», парк на базе ОАО «Волгоградмебель», парк «Волжский химик». Участниками этих индустриальных парков, в числе прочих, станут организации,
использующие меры государственной поддержки, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Для обеспечения их необходимой инфраструктурой, Волгоградская область планирует принять участие в процедуре субсидирования таких проектов со стороны Минпромторга РФ. Объем финансирования расходов
на инфраструктуру индустриальных парков будет уточнен по итогам 2015 года и включен в бюджет Волгоградской области в 2016 году.
Роман Сергеевич, известно, что Ваш комитет активно работает по привлечению федеральных субсидий направленных, в том числе, и на оказание адресной поддержки ряду промпредприятий. Однако в
СМИ была информация о том, что некоторые собственники и руководители региональных предприятий не спешат воспользоваться господдержкой. С чем это связано, и какую помощь могут получить предприятия за
счет средств госбюджета?
Во-первых, многие промышленные предприятия региона входят в крупные межрегиональные и международные холдинги, корпорации и объединения и пользуются поддержкой через свои головные организации.
Во-вторых, влияние на данный показатель также оказывает определенная инертность отдельных руководителей и высокая степень финансовой зависимости субъектов промышленной деятельности. Свою роль
играет также неопределенность экономической ситуации в сегодняшних непростых экономических условиях, вызванных внешнеполитической обстановкой.
Тем не менее, в последнее время промышленные предприятия региона проявляют все большую заинтересованность и готовностьдля получения федеральной поддержки.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в 2014 году 6 заявок волгоградских промышленных предприятий получили
одобрение Минпромторга России на компенсацию части затрат по имеющимся кредитам. В текущем году 9 промышленных предприятий Волгоградской области планируют подать заявки на участие в данной
программе.
Еще один вид поддержки — федеральная помощь на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Отмечу, что в 2014 году в этом конкурсе Минпромторга РФ победила заявка
Камышинского завода бурового инструмента. Общая стоимость проекта составила порядка 150 млн. рублей. Объем полученных субсидий в 2014 году составил 5,8 млн. рублей. В 2015 планируется получение
субсидий на сумму 21,2 млн. рублей
Кроме того, в 2015 году начал работу по предоставлению льготных займов Фонд развития промышленности. Наша область уже направила 13 проектов от 11 промышленных предприятий на участие в
финансировании, на общую сумму 13,9 млрд.рублей.
Способны ли в современных условиях региональные предприятия самостоятельно, без господдержки, решить вопросы модернизации производства и обеспечить выпуск конкурентоспособной
импортозамещающей продукции?
Безусловно. Ряд промышленных предприятий региона уже осуществляет модернизацию и выпускают высококачественную импортозамещающую продукцию без использования мер государственной поддержки.
К примеру, проведена модернизация таких крупных промышленных производств, как ОАО «Волжский трубный завод», который осуществил реконструкцию участка горячего проката в рамках комплексной программы
развития завода.
ТПП «Волгограднефтегаз» ОАО «РИТЭК» осуществляет модернизацию и реконструкцию нефтепроводов и газопроводов, приобретаются основные средства и осваиваются новейшие технологии.
На Волгоградском алюминиевом заводе закончен монтаж и проведены пусконаладочные работы нового литейного оборудования, состоящего из двух поворотных миксеров, общий объем производства которых
составляет 100 тысяч тонн в год.
ЗАО «ТЗ «Профиль-Акрас» им. В.В.Макарова в 2014 году реализовал инвестиционный проект строительства корпуса по изготовлению электросварных прямошовных труб и профилей.
ЗАО «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь»реализует программу поэтапного технического перевооружения предприятия, включающую модернизацию прокатного и электросталеплавильного
производства и экологические мероприятия.
ОАО «Каустик» реализует проект по модернизации электролизеров производства хлора и каустика ртутным методом с целью сокращения потребления электроэнергии и снижения выбросов ртути.
И это далеко не полный перечень предприятий, самостоятельно осуществляющих модернизацию. Объем самостоятельно освоенных инвестиций региональными промышленниками, без использования государственной
поддержки за 2012-2014 годы составил 40,9 млрд. рублей, в том числе, в 2014 году — 17,4 млрд. рублей.
Однако, с учетом роста стоимости заемных средств и в условиях острой конкуренции со стороны иностранных производителей, государственная поддержка имеет весьма важное значение для многих
промышленных предприятий региона.
Роман Сергеевич, Вы курируете вопросы промышленности и торговли уже не первый год. Что удалось достичь и что еще предстоит сделать? Какие цели и задачи перед собой и комитетом вы
ставите?
За пошедший период удалось сохранить положительную динамику по ряду экономических показателей. Так, объем промышленного производства в 2014 году увеличился по отношению к 2013 году более чем на 58
млрд. рублей и составил 638 млрд. рублей. В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства составил 595,2 млрд. рублей, в 2012 году — 586,6 млрд. рублей.
Объем налогов и сборов уплаченный в консолидированный бюджет области от промышленных видов деятельности за 2014 год по промышленным видам деятельности увеличился на 7,8% или 1,9 млрд.рублей в
сравнении с 2013 годом.
В промышленности области среднемесячная заработная плата сохраняет тенденцию роста, в 2014 году — 26 тыс. руб., рост более 10% (по экономике области з/плата — 23,9 тыс. руб.
Инвестиции в основной капитал в 2014 году в промышленность составили 86,7 млрд. рублей, 50 % от всего объема инвестиций в основной капитал. Для сравнения, в 2013 году инвестиции в основной капитал по
промышленности составили 51,3 млрд. рублей или 38,6 % от всего объема инвестиций в основной капитал.
В регионе завершен ряд интересных инвестиционных проектов.
— ООО «ИНТЕСМО» построило новый завод, создано около 150 новых рабочих мест;
— ООО «Красноармейский машиностроительный завод «ЭМПИКС» увеличил производственные площади с 3 до 40 тыс. кв. метров, создано 82 новых рабочих места;
— ООО «Производственная компания «ДИА» завершило реализацию нового комплексного инвестиционного проекта «Создание нового производственного комплекса для выпуска металлических электросварных труб»,
общей стоимостью освоенных инвестиций более 600 млн. рублей, создано 180 рабочих мест;
— ООО «Волга Индастри» на базе ОАО «Каустик» в 2013 году начало строительство новых производственных линий, осенью 2014 года запустило современную бисерную мельницу;
— ООО «Центролит» в 2014 году запустило производство латунных изделий, освоено 200 млн. рублей, создано более 100 рабочих мест;
— Завершается строительство опытного производства РАН лекарственных препаратов Волгоградским филиалом Института катализа им. Г.К. Борескова СО РАН.
Существенно расширен перечень предприятий Волгоградской области, принимающих участие в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, реализуемых Минпромторгом
России, а также в региональных ведомственных целевых программах.
Но, несмотря на достигнутые успехи, безусловно, имеется ряд нерешенных вопросов. Перед комитетом сегодня стоят важные задачи, выполнение которых требует от всех сотрудников концентрации внимания и
полной отдачи.
