Всероссийская общественная организация «Союз добровольцев России» при поддержке Центра информационных коммуникаций «Рейтинг» провели исследование, посвященное
доступности в регионах РФ объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями.
По данным Минтруда России, по состоянию на начало декабря 2014 года, в нашей стране насчитывается 12,8 млн. людей с инвалидностью, из них более 2,5 млн. находятся в активном трудоспособном
возрасте. При этом в настоящее время не трудоустроено около 1,75 млн. лиц с ограниченными возможностями.
Одной из главных проблем столь низкой вовлеченности инвалидов в трудовую и социальную жизнь, по мнению экспертов, является недостаточная доступность транспортных, торговых, бытовых услуг и
объектов инфраструктуры. Уровень приспособленности объектов городской инфраструктуры под нужды инвалидов и качество оказываемых им социальных услуг в большинстве российских городов оставляет желать
лучшего.
Программа «Доступная среда», которая начала действовать в 2011 году, сдвинула ситуацию с мертвой точки. Общий объем бюджетных ассигнований, запланированных на 2011-2015 годы, составил почти 168,5
млрд. рублей. Вместе с тем, до сих пор значительная часть насущных проблем для лиц с ограниченными возможностями остается неразрешенной. В связи с этим, активисты Союза добровольцев России провели
масштабное исследование, посвященное анализу доступности объектов социальной инфраструктуры для граждан с ограниченными возможностями.
В качестве показателей доступности среды были выбраны самые необходимые для жизнедеятельности инвалидов компоненты:
1.пандусы, вмонтированные во входные двери учреждений (для инвалидов-колясочников);
2.тактильная плитка и желтые круги на входных дверях общественных объектов (для инвалидов по зрению);
3.звуковые сигналы светофоров (для инвалидов с нарушением слуха).
В первую очередь проводилась оценка доступности приоритетных объектов социальной и городской инфраструктуры, таких как административные здания, отделения Пенсионного фонда, аптеки, отделения
Сбербанка, службы социального обеспечения, магазины, кинотеатры.
Отдельным исследованием осуществлялся мониторинг наличия парковочных мест для инвалидов на автомобильных стоянках. В результате, было исследовано более 3 000 различных объектов (более 500 парковок
и около 2 500 объектов доступной среды).
В ходе исследования проверялось не только формальное наличие объекта «доступной среды», но и его функциональность. Поэтому оценка проводилась по десятибалльной системе по каждому из вышеуказанных
параметров. Итоговый балл и место в Национальном Рейтинге «Доступная среда» присваивалось в соответствии со средним значением показателей.
Мониторинг осуществлялся при постоянной консультации представителей 116 общественных организаций, объединяющих граждан-инвалидов, в ходе которой согласовывалось, на какие элементы необходимо
уделять особое внимание. И, прежде чем осуществлять указанное исследование, добровольцы прошли подготовку, получив необходимые знания из области юриспруденции, градостроительной архитектуры,
строительных ГОСТов, обязательных к исполнению.
Астраханская область попала во вторую группу рейтинга, заняв 37 место и имея в своем активе 4 балла. Регионы, попавшие в этот кластер, набрали по итогам исследовании от 3 до 4,9
баллов. Для всех регионов этой группы характерно присутствие объектов доступной среды, однако они не создают целостной системы.
К примеру, в Астрахани на многих перекрестках уже установлены звуковые светофоры, но отсутствует тактильная плитка для слабовидящих, которую городские власти планировали начать укладывать еще
несколько лет назад. Другой распространенный пример отсутствия целостной системы доступной среды для людей с ограниченными возможностями — пандусы для колясочников. Они в настоящее время отсутствуют
во многих организациях и учреждениях города, как и удобные съезды на тротуарах. Именно такое положение дел не позволило Астраханской области войти в лидирующую группу.
Первые три места в рейтинге заняли Московская область (8,4 балла), Краснодарский край (7,2) и республика Татарстан (6,8). В этих регионах для
людей с ограниченными возможностями созданы самые благоприятные условия.
Самыми непригодными с точки зрения социальной инфраструктуры для инвалидов признаны республика Калмыкия (1,6 балла), Чукотский АО и республика Тыва (по 1 баллу).
